18 2026-08

静安:区文明办携手区检察院,聚力共绘城市文明建设新图景

来源:
文明静安

城市文明建设,重在落细落小,贵在常态长效。为持续提升辖区城市治理水平和市民文明素养,助力全国文明城区常态长效建设,静安区文明办与区检察院携手建立城市文明建设协作机制。双方紧扣“关键小事”,聚焦群众急难愁盼,以“检察监督+文明督导”的联动模式,打通司法监督与文明创建的通道,共同探索出一条法治赋能、文明浸润的城市文明共治新路径。


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本次活动有部分市人大代表、区政协委员,人民监督员,“益心为公”志愿者,以及10余家媒体代表应邀参加。


三个关键词读懂“检护星火”


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活动现场,与会人员共同见证“检护星火”静安公益检察品牌正式发布。


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“检护星火”品牌名称取自“星星之火,可以燎原”,凝聚着检察公益诉讼的初心底色、精神内核与履职担当。

“守护”,是立足静安红色沃土、以法治守护红色文脉的初心坚守。持续深化党建与业务深度融合,把红色基因融入检察工作全过程各方面,用公益诉讼之力守护好宝贵精神财富,让红色血脉代代相传。

“传承”,是传承百年星火精神、以实干担当践行检察使命的内生动力。以红色教育淬炼干部队伍,以绝对忠诚的政治本色、高质效的履职担当,真抓实干、主动作为,将初心信仰转化为守护国家利益和社会公共利益的务实举措。

“协同”,是汇聚全域共治力量、以协同联动书写检察担当的时代答卷。主动破界联动、聚力共治,积极衔接行政机关、社会各界,从“单打独斗”向“握指成拳”拓展,凝聚公益保护最大合力。

“星火”虽微,足以燎原;“薪火”相传,方能致远。从最初的个案办理走向如今的全链条治理,五年脚踏实地的实践探索,不仅结出了履职硕果,也为检察公益诉讼品牌的诞生筑牢了根基、积蓄了底气。五年以来,该院有22件案件入选全国、市级典型案例,2名干警先后获评全国、上海市公益诉讼检察业务标兵、能手。今年8月,公益检察室党支部《检察护红脉 星火映初心——党建引领公益诉讼筑牢红色资源保护屏障》事例获评上海市检察机关党建与业务深度融合“十佳”事例。


从“单点监督”迈向“协同共治”

精细治理,贵在协同;公益保护,重在联动。为充分发挥公益诉讼督促协同和法治保障的作用,推动法定公益保护领域综合治理、系统治理、源头治理,静安区检察院与区文明办、区残联分别签署三份协作机制。


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区检察院与区文明办签署《关于建立红色资源保护利用协作机制的意见》《关于建立城市文明建设协作机制的意见》。双方就深化常态化协作配合,从线索移送、办案配合、普法宣传、日常联络等方面提出意见举措,合力推进红色资源传承弘扬“静安模式”建设,持续提升辖区城市治理水平。


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区检察院与区残联签署《关于建立无障碍环境建设公益保护合作机制的意见》。意见通过建立专门联络员等机制、加强公益诉讼案件协作、开展无障碍环境建设公益保护专项行动、建立前瞻性课题研究合作等,强化无障碍环境建设工作效能。


公益诉讼检察工作白皮书发布


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静安区检察院首次以白皮书形式,系统梳理五年公益诉讼检察工作的实践探索与制度成果。2021年至2025年,静安区检察院立足超大城市中心城区精细化治理特点,聚焦生态环境保护、食药品安全、个人信息保护、特定群体权益保障、公共安全风险防范、新领域新业态监督等领域持续发力。共受理公益诉讼案件线索918件,立案677件,其中,行政公益诉讼案件占立案总数的88.9%。共制发行政公益诉讼检察建议373件、磋商204件,提起刑事附带民事公益诉讼40件,推动解决了一批群众急难愁盼的公共利益损害问题。

同时,为提升办案质效,静安区检察院深化机制创新与科技赋能,在全市率先探索公益诉讼案件繁简分流、简案快办机制,办案周期压缩至常规流程的七分之一;深度运用大数据法律监督模型辅助办案,共受理线索31件,立案办理16件;率先成立技术调查辅助团队,聘任司法鉴定科学研究院工程师、大学教授、行业领军人才等14名专业人士担任技术调查官;率先选聘来自区城管执法局、区生态环境局等行政机关人员担任特邀检察官助理参与办案。


代表委员点评

蒋善勇 上海市人大代表

静安区检察院公益诉讼检察工作呈现三个明显特点:一是充分体现了检察机关高质效办案的履职实践;二是办案领域涵盖生态环境精细化治理、食品药品安全监管、个人信息保护、韧性城市安全建设等与民生息息相关的领域;三是注重与技术部门融合履职,运用大数据模型实现生态与经济效益双赢,发挥特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等作用,初步形成可复制的检察公益诉讼模式。建议持续加大宣传力度,拓宽公众参与公益诉讼的渠道;进一步完善代表建议与检察建议的衔接转化机制,推动人大监督与检察监督同向发力,双向促进;积极探索新领域专业保护,回应行业发展新期待。


姚耀 静安区政协委员

静安区检察院依托大数据模型排查攀岩运动场所安全隐患,督促相关行政机关开展全域排查整改,实现系统性安全风险源头化解、前置治理,取得良好治理成效。结合辖区实际,我提出三点建议:一是推广前置防控治理模式,聚焦新兴运动领域,主动预判、防范新型安全风险。二是用好区域红色资源禀赋,扎实推进红色旧址遗址保护与开发,赋能周边产业发展。三是持续紧盯技术黄牛恶意抢票乱象、无障碍环境建设等群众关切,以公益诉讼履职规范公共秩序、保障群众合法权益,促推高效能治理,护航高品质生活。


“关键小事”连着大民生,折射大文明。此次静安区文明办与区检察院协作机制的建立,是推动精神文明建设从“环境治理保底”向“内涵品质增效”转型的生动实践。下一步,静安区文明办将持续深化与区检察院的协作配合,盘活多方资源,形成齐抓共管的整体格局。我们将以解决群众身边的“关键小事”为切入点,推动文明创建与基层治理双向赋能,在润物细无声中让文明的种子在人们心中扎根,凝聚起向上向善的“静”力量,共同谱写新时代静安精神文明建设的高质量答卷。