习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇街道和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的基本要求。

近年来，广中路街道深入探索党建引领基层治理现代化建设，聚焦业委会建设、物业管理、电梯更新等小区治理过程中的重点难点问题，持续创新思路做法，总结工作经验成效，取得一系列成果。

广灵居民区面积约为4.79万平方米，共有住宅小区5个，其中售后公房小区3个、商品房小区2个，共有居民1700余户、3100余人。针对辖区住宅小区老旧、人口密度大、治理难度高等特点，广灵居民区党总支坚持在实践中进行探索，打造了党建引领社区能人达人参与自治共治的基层社区治理模式，在多个小区取得成效。

优化治理模式解决共性问题

虹瑞公寓和新昌大厦均为人口100余户的微型小区，过去存在管理缺位、设施老旧等治理问题。居民区党总支带领党员、干部多次深入小区实地调研，判断居民上缴物业费较难支撑物业公司运转成本。在街道房办指导下，居民区党总支在两个小区先后试点，将“包干制”物业计费方式变更为“酬金制”，明确物业与业主的责任边界，逐步化解矛盾，妥善解决了两个小区在物业管理方面的共性问题。

树立扎实作风赢得业主认可

迫在眉睫的治理问题解决后，居民区党总支将建强业委会作为首要任务。过去由于历史遗留等问题，新昌大厦、虹瑞公寓原业委会均运转不力，业主对换届选举翘首以盼。为了挖掘和发动社区中有能力、有意愿的能人达人加入新一届业委会，居民区党总支书记朱莉带领党小组长挨家挨户上门交流，以扎实的作风赢得群众认可。经过半年多时间，两个小区的新一届业委会班子顺利组建，并迅速开展了基础设施更新等一系列民生实事。

发挥枢纽作用统筹各方合力

为进一步赋能社区，居民区党总支充分发挥协调枢纽作用，整合共建单位、群团组织、专业机构、区级平台等各方资源共同推进社区治理。比如，新昌大厦业委会发现一笔数额较大的售后公房维修基金因被人遗忘，已在银行沉睡20多年。居民区党总支、业委会齐心协力，依托领导干部“面对面”等工作机制，得到区级部门和街道房办的大力支持，最终将资金转回小区账户。

小区治理不仅依赖“三驾马车”，更需要居民共同参与。居民区党总支通过打造党员和志愿者队伍，开展志愿服务、叩开居民“心门”、增强家园意识。在新昌大厦，居民区党总支号召党员带头参与楼道治理，使楼道面貌焕然一新，并带动50余位居民成为志愿者，积极参与社区事务；在虹瑞公寓，居民区党总支牵头建立“党员绿化包干区”，鼓励党员亮身份、做表率，同时按兴趣爱好、能力特长成立居民小组，在活动组织、矛盾调解等方面发挥作用。

经过数年探索实践，各小区逐步实现“四大蜕变”：一是班子蜕变。新任业委会班子拧成一股绳，共下一盘棋，形成有效合力。二是设施蜕变。小区基础设施得到全面更新升级，安全、温馨指数倍增。三是管理蜕变。“包干制”转变为“酬金制”后，各小区物业费、停车费收缴率等陆续实现100%，管理机制日趋完善。四是人心蜕变。各类志愿服务活动有力提升了居民幸福感、获得感，营造出和谐温馨的居住氛围。