【新时代文明实践】
▲多措并举 着力打造 新时代文明实践“上海模式”
【先进典型】
▲在党的诞生地领誓初心 记“全国最美志愿者”傅向东
【工作简讯】
▲上海市新时代文明实践和志愿服务专题培训班（10月）举办
▲“向前进·博青春”第四届中国国际进口博览会志愿者上岗宣誓仪式暨志愿者临时党、团组织成立仪式在国家会展中心（上海）虹馆举行
▲松江区举办“云间大爱 孝美重阳”新时代文明实践主题活动
【基层动态】
▲上海市测绘院志愿服务队组织开展了国家版图意识教育暨测绘法宣传进校园志愿服务活动
▲普陀区长寿路街道开展新时代文明实践专项培训暨年度志愿服务工作交流会
【新时代文明实践】
多措并举 着力打造
新时代文明实践“上海模式”
建设新时代文明实践中心是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署。2019年10月，上海市长宁区、静安区、闵行区、金山区、崇明区等5个区纳入第二批全国试点县（市、区）范围。同时，上海将其余11个区列为市级试点区，在全市范围推进新时代文明实践中心建设试点工作。两年来，上海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化新时代文明实践中心建设，目前已建成16个区级新时代文明实践中心、221个乡镇（街道）级新时代文明实践分中心、6016个村（居）级新时代文明实践站，着力打造阵地网络全域覆盖、线上线下双轮驱动、特色品牌交相辉映、新时代文明实践和学雷锋志愿服务双向提升的“上海模式”。
一、加强顶层设计，构筑文明实践“强磁场”
一是强化组织领导，确保文明实践“推得动”。试点工作一开始，上海市委就召开常委会专题研究新时代文明实践中心建设试点工作，市委书记、市文明委主任李强就落实中央决策部署提出明确要求，市委办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》，连续两年将新时代文明实践中心建设纳入市委、市政府的重点工作任务。市委宣传部、市文明办定期召开会议，加强工作部署和整体推进。市文明办建立“季度办领导带队调研、月度专题调研、日常挂点督导”相结合的调研指导工作机制、每月工作提示发布机制和工作进度报送机制，加强分类指导和督促检查，推动基层探索可复制可推广的建设路径。各区党委均出台实施方案，履行新时代文明实践中心建设主体责任，建立统筹协调、责任分工、指导督促、条块联动等工作机制，形成区、乡镇（街道）、村（居）三级书记带头抓、多部门齐落实的工作格局，为新时代文明实践中心建设落地生根提供坚强有力的组织保障。二是强化阵地建设，确保文明实践“盘得活”。统筹整合党建（党群）服务中心、志愿服务指导中心、文化活动中心、工人文化宫、青年中心等各类阵地资源，完成全市新时代文明实践三级阵地全覆盖建设。在全面建成区级、乡镇（街道）级、村（居）级新时代文明实践中心、分中心、站的同时，依托园区、商区、厂区、校区、楼宇、交通枢纽、服务窗口、教育基地等特色资源，因地制宜打造了文明实践“示范带”“实践点”等976个特色阵地。各区新时代文明实践中心积极探索社会化运作模式，采取委托社会第三方管理运作、政府购买服务项目化外包或政府与社会力量协同运作等社会化运作模式的比例达50%，呈现阵地资源整合、平台功能融合、社会协同聚合的发展态势，构建了“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里，各类资源就汇聚到哪里”的广覆盖、集约化、精细化服务网络。三是强化六项工作，确保文明实践“有干货”。围绕“学习宣传理论政策”“培育践行主流价值”“创新开展文明创建”“大力弘扬时代新风”“丰富精神文化生活”“壮大志愿服务队伍”六项工作任务，上海市新时代文明实践阵地广泛开展市民修身、爱国卫生运动、制止餐饮浪费、安全守护等文明实践活动超过23万场，形成党史和理论宣讲、红色文化传播、敬老助老、科普宣传等常态化文明实践项目达1.7万个，其中文明实践志愿服务项目超过三分之二。在常态化疫情防控中，全市各级文明实践阵地动员志愿服务组织在“上海志愿者网”发布疫情防控志愿服务项目近2.1万个，招募上岗志愿者近65万人，人均服务超过71小时。
二、突出主题主线，构建党史和理论传播“大课堂”
一是用好红色资源，构建体验式课堂。依托党的诞生地、初心始发地的独特优势，成立首批由120个成员单位组成的上海市红色文化传播志愿服务联盟，擦亮中共一大、二大纪念馆，“瑞金·初心会客厅”“党的诞生地”“明灯”“文化三地”等文明实践志愿服务团队的红色名片，开展“百名志愿者讲百年党史”活动，让革命旧址遗迹在志愿者声情并茂的红色故事讲述中焕发新光彩，让广大党员在伟大建党精神感召中汲取力量，让干部群众在身临其境的体验中厚植爱党爱国爱社会主义情怀。二是集聚讲师队伍，构建互动式课堂。建立党史和理论宣讲进新时代文明实践中心机制，推动上海市大学生理论宣讲联盟、“众鑫有话”市委老干部讲师团、道德模范讲师团等1500多支理论宣讲志愿服务团队常态化进驻文明实践阵地，广泛开展接地气、分众化、互动式的理论宣讲。复旦大学博士生讲师团志愿者开展“文明实践大家谈”活动，边宣讲边互动，帮助市民群众更好感受中国共产党百年征程。三是拓展覆盖影响，构建流动式课堂。通过文艺党课、主题展览、舞台展演、文化集市、经典诵读、人文行走、地铁专列、红色巴士等活动载体，让党的光辉历史和党的创新理论触手可及。杨浦滨江“生活秀带”通过多点位、各人群、接力式呈现一场场“百年风云话滨江”红色经典诵读展演；一辆辆“党史学习巴士”途经中共一大纪念馆等20多处红色地标，由志愿者引领市民群众踏上贯穿百年的“党史之旅”。
三、突出为民利民，织密服务群众“精细网”
一是注重资源整合，畅通运行机制。在全国率先推出省级新时代文明实践信息平台——“上海市新时代文明实践综合服务平台”，并纳入全市“一网通办”。优化线上线下协同运行机制，推动“志愿者”“场地”“服务项目”“资金”等各类资源要素跨系统、跨区域、跨领域充分流动和高效整合。尤其是强化条块联动，推动教育、科技、文化、卫生、体育等市级优质资源机制化下沉。今年以来，实现“科技助力梦想”“把规划带到社区残疾人身边”“文化助力新农村建设图书捐赠”“流动少年宫”精准帮扶等1873项市级资源进入文明实践阵地。二是注重精准服务，回应民生诉求。着眼满足人们对美好生活的向往，重点聚焦“老小旧远”“急难愁盼”等问题，依托“供单”“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的工作模式，将文明实践志愿服务供给与居民多元多样需求精准匹配。“雷锋亭”“自在小筑”“生境花园”等文明实践特色阵地星罗棋布，幼儿托育、为老送餐、文化下乡、应急培训、心理疏导、健康义诊等志愿服务扎根社区，十五分钟“文明实践圈”和“便民生活圈”双圈共振，让群众在细微处感受城市温度。三是注重结合融入，实现双向提升。推动新时代文明实践中心建设和社区志愿服务体系建设相互融入、相互促进，构建新时代文明实践中心（分中心）统筹规划、区志愿服务指导中心（社区志愿服务中心）组织实施、志愿服务队伍各展所长、志愿服务站点承接落地的文明实践志愿服务工作体系。在此模式下，目前“上海志愿者网”实名注册志愿者人数已达559万多人，占上海常住人口比例超过22%。
四、完善工作机制，优化文明实践“生态圈”
一是完善宣传推广机制。构建以“上海市新时代文明实践综合服务平台”和“上海志愿者网”为核心，纵向贯通文明实践三级阵地、横向联通各区融媒体平台、内外融通“学习强国”平台和各大主流媒体及新媒体移动端的立体化宣传矩阵。截至今年9月初，发布文明实践信息超过2万条、视频近1100个，累计阅读量近1850万人次。推出视觉识别系统和宣传品，开展“永远跟党走”“文明实践在上海”系列宣传推广活动，掀起线上线下同频共振的活动热潮。二是完善激励嘉许机制。制定《上海市学雷锋志愿服务激励嘉许实施办法（试行）》，实行志愿者星级认证，将 183 万余名在“上海志愿者网”实名注册并累计服务时间大于 50 小时的志愿者及市志愿服务先进个人信息纳入市信用平台，完善评选表彰、宣传激励、信用激励、爱心帮扶、保险保障、礼遇优待、项目资助“七位一体”的激励嘉许机制，提升文明实践志愿者的荣誉感和美誉度，吸引更多志愿者扎根基层、服务群众。三是完善常态培训机制。编辑出版“上海市新时代文明实践系列丛书”首本专著《上海市新时代文明实践志愿服务指导手册》。发挥市级每月常态化培训机制作用，聘请26位相关领域理论和实践专家组成师资库，开设“构建新时代文明实践中心建设与志愿服务体系建设相互提升的发展新格局”“新时代文明实践中心建设的重点难点与工作方法”等41门精品课程。两年来，全市共组织超过46万人次参与文明实践专题培训，确保骨干培训率超过90%，激发基层创新开展文明实践工作的动力和活力。四是完善实效评估机制。出台上海市新时代文明实践中心评估标准，形成区级新时代文明实践中心六大功能、乡镇（街道）级新时代文明实践分中心九大功能、村（居）级新时代文明实践站五大功能上下衔接、相互支撑的新时代文明实践中心评估标准体系。建立新时代文明实践中心和社区志愿服务体系建设年度评估机制，强化问题清单反馈和督导整改，推动文明实践工作提质增效。五是完善人财物保障机制。注重盘活存量，在人财物资源利用上强调集约集成、优势互补、共建共享。全市新时代文明实践中心、分中心、站的平均可使用面积分别为1379.7平方米、2102.4平方米和275.6平方米，与其他阵地共享面积均超过81%。全市累计投入资金超过2.4亿元，成立相关事业单位或部门，增加行政和事业编制，建立专兼职人员组成的工作队伍，确保全市新时代文明实践阵地常态化运行。
【先进典型】
在党的诞生地领誓初心
记“全国最美志愿者”傅向东
上海黄浦区兴业路76号，一座普通的石库门建筑，是中国共产党第一次全国代表大会会址。100年前，伟大的中国共产党在这里诞生。如今，这里是亿万人民瞩目向往的红色殿堂，是中宣部命名的全国学雷锋活动示范点。
今年6月3日，上海各界人士在与中共一大会址一街之隔的新地标隆重集会，共同见证中国共产党第一次全国代表大会纪念馆正式建成开馆。而这一天，正是纪念馆志愿者傅向东的67岁生日。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”作为领誓员，傅向东穿着红色志愿者服装，举起右拳，用深情有力的话语为前来参加开馆仪式的党员领誓。仪式结束后，在展台拍下了一张有纪念意义的生日照片。
一、成为一大纪念馆志愿者，比高考还难
那是2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委来到上海，集体瞻仰中共一大会址，在广大干部群众中引起热烈反响。全国各地前往中共一大会址参观的干部群众络绎不绝，在中国共产党人的精神家园，回顾建党历史，重温入党誓词，不忘初心，砥砺前行。2018年，中共一大会址迎来147万人次的参观热潮。为应对人流“井喷式”的增长，2018年5月，中共一大会址首次向社会公开招募志愿者。没想到信息一公开发布，当天的电话就被打爆了。会址领导至今仍印象深刻的是一名年过六旬的退休老人傅向东。作为上海健康医学院的讲师，傅向东在这之前已热心参与志愿服务18年，在党的四大纪念馆、上海科技馆、自然博物馆等处担任宣讲解说志愿者，先后三次被评为上海市优秀志愿者。拥有34年党龄的傅向东在黄浦区生活了一辈子，清晰地记得自己55年前来到中共一大会址参观学习时还是一名小学生。得知中共一大会址向社会招募志愿者，他兴奋不已：“这是党梦想起航的出征之地，是共产党人的精神家园，能成为一大会址的志愿者，是学习党史、提升自我的好机会。”傅向东这样回答自己为何选择来中共一大会址做志愿者。数百幅展品、上万字的讲解稿，他认真整理，用心领会，做成预览表细化每一个版面的内容，并反复到现场听其他讲解员的讲解。整整26天，从600多位报名者中脱颖而出，正式成为首批54名志愿者中的一位，同时也是年龄最大的一位。傅向东笑称最后录取率比高考招生还低得多。
二、4年里志愿服务时长200多天
一大会址志愿者的岗位主要有四个小组：宣誓教育、场馆服务、活动执行和讲解接待组。傅向东担任组长的宣誓教育组开始有20名志愿者，现已发展到有100多名，年龄在20多到60多岁之间，来自各行各业，不少年青人是利用休息日来服务的。“所有要宣誓的党员同志，面向党旗，保持肃立，举起右拳，拳心向前，拳眼与太阳穴同高。宣誓仪式开始，请领誓的领誓……”每次上岗，傅向东都会说上几十遍，对誓词那80字，12个标点符号，早已牢记在心。他身体力行，每周坚持值班领誓2天以上。同时根据团队成员的需求和情况，科学排班，合理安排，尽可能地使上班和退休的志愿者们满意快乐地奉献着。“他们不仅提升了观众的参观体验，也为诠释共产党人的初心使命提供了新的注解。”这是广大观众对志愿者们的赞誉。4年多来，傅向东在“党的诞生地”志愿服务总队服务总时长已超过200天，接待服务观众10万多人次。最难忘的是一位老人重温入党誓词的场面，她满头白发，站在党旗面前宣誓，入党誓词第一句话还没有说完，眼泪就止不住落下来。傅向东通过了解得知，1953年老人加入中国共产党。这次来重温入党誓词时，已经83岁了。老党员的赤诚触动了傅向东，也更加激发他做好“党的诞生地”志愿者的热情。在中共一大会址，傅向东也收获了一份新的荣誉：全国最美志愿者。
三、为更多的年青志愿者“领航”
“‘党的诞生地’志愿服务队领航计划”，是中共一大会址探索多元化志愿服务机制，传承红色基因的创新之举。傅向东有幸成为首批辅导员。同时，他又受聘为上海市教委讲师团成员、上海健康医学院等多所院校的志愿者指导老师。从党史学习教育，宣讲建党精神，到怎样做一名红色志愿者，傅向东与健康医学院、复旦大学新闻学院党员大学生们话理想、谈党性、明责任。建党百年之际，他走进社区、团队，与大家分享学习领会建党精神的体会。“大学生做志愿者既要仰望星空，更需脚踏实地。在理想没有实现之前，说出自己的理想，是一种勇气，也是无限光荣的成功第一步……”傅向东经常与年青志愿者分享做志愿者的心得。他与志愿者分享志愿者账单的“支出与收入”：付出时间等于付出生命，每个人都有义务走好自己的人生，既然付出了时间，就要选择有意义的志愿服务。志愿者不仅要支出时间，还要支出精力与劳动。志愿者要努力学习知识，要具备一定的能力，既要有理论知识功底，也要有实际操作能力……作为资历丰富的大学讲师，傅向东也会结合自己20年的做志愿服务经历，为一些志愿者遇到被朋友误解等问题时支招：“要让周围的人了解到学雷锋是一种生活方式，志愿服务是一种公益活动，首先要建立在自我肯定的基础上，做到有知识、有觉悟并培养自信，志愿服务活动才会变得无限高尚……”“傅老师的讲课不仅内容丰富，金句不断，而且神情和蔼可亲，语调温和又不失铿锵之气。”大学生们这样评价。新建的中共一大纪念馆开馆后，每天预约人数都爆满。傅向东与母校党委组织部联系，组织党员教师来一大纪念馆当“宣誓教育岗”志愿者，已有24名老师报名参与。毕业离校的10多名医护工作者也成为红色志愿者，继续发扬着学生时期养成的学雷锋做志愿者的好习惯。白发飘舞红色圣地，丹心映衬初心情怀。傅向东，向着东方，用火炬点亮民心，用行动带动“后浪”，在党的诞生地播撒希望的光芒。
【工作简讯】
10月14日至15日，市文明办和市志愿者协会在奉贤区大船酒店举办上海市新时代文明实践和志愿服务专题培训班（10月），学员们实地观摩奉贤区新时代文明实践三级阵地与特色阵地，听取《志愿服务工作的传承与创新》讲座，开展工作座谈会并分组讨论。市文明办志愿服务工作处、市志愿者协会秘书处、各区文明办文明实践和志愿服务工作负责人、各区志愿者协会负责人共43人参加了培训。
10月20日，“向前进·博青春”第四届中国国际进口博览会志愿者上岗宣誓仪式暨志愿者临时党、团组织成立仪式在国家会展中心（上海）虹馆举行。近500名进博会志愿者代表与线上4200余名进博会志愿者共同用响亮的青春之声庄严宣誓，共同庆祝中国共产党成立100周年。市文明办会同团市委和各区，在国家会展中心周边区域以及机场、轨交、重要商圈地标等重点区域和行业窗口单位，组建了600余个城市文明志愿服务站（岗），近6万名城市文明志愿者服务进博。同时，117家青年文明号开展“进博开放周”活动，组建了232支青年突击队、10个青年建功联盟，齐心协力建功进博盛会。
10月22日，松江区在叶榭镇八十八亩田新时代文明实践点举办“云间大爱 孝美重阳”新时代文明实践主题活动。区委宣传部部长张磊、市文明办志愿服务工作处处长、市志愿者协会秘书长俞伟启动大米体验馆开馆仪式并发布新时代文明实践乡村振兴项目。区委宣传部副部长、区文明办主任，市志愿者协会秘书处，叶榭镇、泖港镇、石湖荡镇、新浜镇副书记，区相关委办局分管领导，各街镇宣传委员出席本次活动。
【基层动态】
10月11日，上海市测绘院志愿服务队联合静安区规划和自然资源局、静安区教育局组织开展了国家版图意识教育暨测绘法宣传进校园志愿服务活动。活动中，志愿服务队走进了静安区永和小学，通过多媒体展示和知识问答等多种形式，为同学们送上了一堂集知识性与趣味性于一体的测绘科普课程。
10月12日，普陀区长寿路街道开展新时代文明实践专项培训暨年度志愿服务工作交流会。会上，志愿者们围绕长寿护河志愿联盟开展活动以来的经历交流心得，共同探索形成日常护河巡逻志愿服务的有效联动机制。同时，围绕如何打造长寿志愿服务进行了探讨。