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探索推进引领区精神文明建设高质量发展,浦东举行主题研讨会

来源:
文明浦东

为持续推动党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实,5月15日下午,“创新·引领 中国式现代化的浦东实践”——浦东新区精神文明建设主题研讨会在浦东图书馆举行。浦东新区区委宣传部副部长、文明办主任邓亮主持会议。

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与会专家、代表结合各自领域,聚焦中国式现代化,围绕信仰之城、幸福之城、善治之城、共享之城、首善之城、魅力之城,通过理论研讨、意见交流、建议倡议等方式,为浦东新区全国文明城区创建献计献策,探索引领区精神文明建设未来发展,推动浦东精神文明建设不断取得新进展新成效。

如何打造新时代的信仰之城,市委党校教授陈方刘表示,这个理想信念就是对马克思主义信仰、共产主义远大理想,中国特色社会主义共同理想。他讲的信仰就是对马克思主义的信仰,理想信念是中国共产党的精神之干,是我们能够战胜一切风险挑战的根本支柱。一是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把文明创建和主题教育紧密的结合起来,抓好领导干部、先进模范、公众人物、青少年的思想信念教育。他说:“今天我们从浦东来说打造信仰之城,我们能抓住的,当然青少年我们能抓住,未成年人加强理想信念的教育,还有像先进模范,我们也是能够抓得住的,但最主要的还是领导干部,特别是信仰之城,对马克思主义的信仰。中国人有崇尚的风气,领导干部的行为会影响到整个社会风气。那怎么抓领导干部呢?比如像抓领导干部的学习,这也是其中非常重要的方面,中心组的学习,有的学习很好,成效也很显著,有的学习本身流于形式,因为有的学习比较空,跟实际工作不能很好的结合起来。我们这次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本任务就是学思用贯通,知行统一。最后一个坚持胸怀天下。浦东开发开放30周年大会的时候,习近平讲浦东就是要有一种胸怀天下,浦东的发展必须立足两个大局,这就是胸怀天下。我们用坚持胸怀天下就更好,更能体现我们对习近平新时代中国特色社会主义思想的方法、要义的一种把握。”

二是要要深化文明实践内涵建设,宣传好浦东开发开放30多年来取得的显著成就,创新宣传形式,通过打造标志性建筑,开展品牌活动等形式,将习近平新时代中国特色社会主义思想全面、科学地展示出来。他表示:“浦东是很有说服力的,可以通过对比来讲我们取得的成就。对老百姓来讲,最能够说服他的,常常就是他身边的例子。第二个要讲成就来自于中共中央对浦东开发开放的关心关注。特别是,还是要挖掘,挖掘习近平总书记对浦东的关心、关怀,用讲故事的形式让党员干部信广大群众习总书记关心浦东发展。”三是要在改革开放的实践中坚定信仰。

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创建的目的是提升老百姓的幸福感、满意度。市社会科学院研究员成素梅表示,首先,精神文明创建要防止物质化。物质基础设施是需要的,但更需要软件的东西。其次,提高精神文明,对于群众来说防止意识形态化。意识形态的东西可以通过润物细无声的方式来加进去,否则会引起大家的反感。如何能够做到物有所需和所求,可能还是需要互动平台,这个互动平台数字化转型,为我们提供了非常好的信息对称的手段。另外,应该注意好的两个人群:退休人群和学龄前的儿童,这也是城市文明建设的重要抓手,要倾听群众声音,满足群众需求,关心老年人和未成年人,打造符合人民群众心意的幸福之城。

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围绕打造新时代善治之城,同济大学副教授葛天任从政府层面提出了全过程人民民主、全要素规划、全流程行政、全周期服务四项指导性意见。他建议通过立法提升市民文明素养,助力基层管理者减负增效。

全过程人民民主方面。全过程民主可能下一步浦东新区在思考精神文明建设方面很重要的一个议题,它不仅是立法,它还要协商、决策、监督、管理方方面面。我们下一步就是社会的公共服务和政治文明上不断的提升。比如说张江镇做了数字化的全过程民主的尝试,数字化和全过程民主结合起来,在全国来看都是有标志意义的。

全要素规划方面。善治离不开规划。我们现在的规划还没有做到全要素。过去这几十年发展是侧重点,未来,还需要提升公共服务的公平包容配置,要和我们政治上的、社会上的方面相结合。全要素,不只是硬件,还有软件,不只是社会,还有政治的。

全流程行政方面。我们的服务型政府建设,体现在全流程行政管理的每一个细节之中,核心还是服务人员。我调查了浦东新区基层治理数字化转型的方面,感觉到两网融合,“一网通办”“一网统管”推行的效果不错,但也存在一些问题,比如缺少系统谋划。下一步,需要把全流程梳理好,让老百姓办事很方便,让基层的管理者真正能够减负增效。

最后,全生命周期服务。原来我们是重点服务一老一小,其实需要有一个全生命周期,不仅是幼儿、老年,还有壮年、青年。下一步,社区服务供给方面需要进行全生命周期的考虑。不同年龄段的人相协调,思考养老的时候,还要把年轻人、青年人,少年儿童统筹考虑。

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立德润心,打造首善之城,需要立足不同维度绵绵用力、久久为功。浦东新区社会治理研究会副会长闫加伟认为,一是浦东有很多全国领先的公益倡导的品牌和公益机构。我们应该加强对这些公益品牌的扶持、支持力度,帮助他们成为一个全国的知名品牌,就能对志愿份量的营造会发挥非常重要的作用。二是一个开放的城市,它在公益和志愿服务这一块也应该有一定的政策创新,来打造社会氛围。上海的社区治理,我称之为局部微观的创新,不像成都是体系化的,所以成都做社会企业、社区合伙人等等,能够通过政策上的突破,系统性的支持在最基层激发他内生的活力。浦东在这方面应该再朝前走一走,推出系统性、支撑性创新政策。三是要打造社会化参与公益的生态体系。公益组织和志愿者组织越多参与社会公益,越说明社区充满活力。所以怎么样激发更多各种各样的公益组织,值得思考。四是我们也要形成科学的项目体系。要把宏大叙事的东西落到实处,转化成一个个小项目的落地。

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上海社科院文学所青年学者曹晓华从中国式现代化视域中的浦东叙事、新形势下浦东人文之城建设的维度、如何处理文化的地域认同和超地域性之间的协同关系等方面,对打造新时代魅力城市提出了建议。

首先关于中国式现代化视域中的浦东叙事。落实到具体的浦东人文的环境来看,最突出的特点就是来自于浦东作为改革开放排头兵的一个历史。浦东的这个历史,就是一部改革开放的现代化叙事史,二十世纪九十年代的时候,浦东开放的目标就是开发浦东、振兴上海,服务全国,面向世界。这个也是为之后的包括一直延续到现在浦东现代化的叙事奠定了主基调,一个是浦东叙事是上海故事,展现的是上海精彩,串联起的是上海城市精神和市民精神变迁的历史。还有一条线索,浦东叙事是中国故事,展现的是中国智慧,彰显的是中华民族伟大复兴。

人文之城建设离不开传承与创新这两个关健词。浦东的历史文化资源相当丰富,有很多历史文化的传承。挖掘浦东人文之城建设的文化土壤,培植市民的归属感,提升市民幸福感可以在浦东的历史资源里面可以找到。

说到创新,浦东人文精神构建的落脚点就在人的身上,近年来浦东的文明创建、文明工程是初见成效的,特别是在提升公共文化服务水平,推进群众性的精神文明创建方面,浦东美术馆、上海博物馆东馆,上海图书馆东馆一大批的文化设施运营为契机,拓展出了一大批的文化消费的空间,吸引更多的社会力量参与到公共文化服务当中,充分响应了现在的上海文化品牌建设。

最后,浦东特色文明实践,打造文化引领高地的过程中,如何处理文化的地域认同和超地域性之间的协同关系。我认为,作为人才引进的高地,浦东的人员结构非常特殊,要依托社区街道基层穿针引线,用公共服务吸引不同家乡文化背景的人。除了这个还是要推进城乡公共服务设施布局的均衡化,完善基本公共服务项目的资源配置,而且这个资源配置要可流动可调整的,将浦东打造成一个宜居宜业的家乡,重塑新乡愁。

研讨会上,曹路镇、浦兴路街道就如何打造新时代“人人参与 人人共享”的共享之城作了分享交流。

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浦东新区曹路镇党委委员汤乃慧分享到,一是文明创建要以全体群众共同的利益一出发点,要激发群众自己内生的动力参与到文明创建中来。二是在制度设计当中,可以设定一定的方式方法,包括在我们文化管理的干部里面设计好考核要求,比如是否参与,以及有品牌性的参与到我们精神文明创建,作为文化团队考核评比的内容,有效的带动了社区的文化骨干参与精神文明建设的效果。三是为平时参与度低的社区居民设计些容易上手的精神文明建设的活动。比如说读一本好书书分享到朋友圈,社区在给予一定的宣传,通过这样让居民参与到精神文明建设中来。

浦兴路街道长岛路居民区党总支书记李秀勤分享中提到,一要抓住关键点,夯实推动社区治理的群众治理。二要打好组合拳,拓宽社区治理的现实路径。我们把一些不文明的问题抛出来,让居民一起出谋划策。比如之前小区停车难的问题顺利解决,从上海市工单热线最多的一个小区,到现在成为了上海市依法治市的优秀案例,这里面涵盖了很多群众的智慧。三要凝聚提升社区治理的精神力量,一方面社区挖掘内部资源,同时引进社会资源,带动居民参与社区的治理,提升他们精神文明建设的素养。

区文明办相关负责人介绍了浦东文明城区创建情况。