21 2021-06

对市人大十五届五次会议第0450号提案的答复

办理结果:留作参考

蔡华、陶峥代表: 

你们提出的“疫情防控常态化下的志愿者队伍建设”的提案收悉。现将办理情况答复如下:

我们认为,两位代表提出的建议十分具有价值,广大志愿者是疫情防控的一支重要力量。开展疫情防控志愿服务活动,是打赢疫情防控阻击战的重要组成部分。上海作为这场大战大考的重要阵地,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,全市人民万众一心,交出了抗疫斗争不一般的“上海答卷”。在这场时间长、危险程度高的防控之战中,上百万志愿者奉献温暖力量,他们在疫情防控行动中发挥了不可或缺的重要作用。通过严密组织筑牢志愿“防疫墙”,强化组织动员、宣传推广和综合保障等多措并举,凝聚全社会力量,组织动员全市力量有序参与疫情防控志愿服务,认真做好志愿者动员、招募、培训、使用、保障、激励等一系列工作,牢牢把住了联防联控的重要环节,扎牢了确保市民健康和城市公共安全的人民防线。志愿者和志愿服务不仅为上海这座超大型城市的疫情防控增添了力量,更让千千万万市民感受到了城市的温暖,增强了众志成城、共渡难关的信心。

志愿者的培训工作是做好志愿服务的重要环节。去年以来,上海市文明办、市志愿者协会、市志愿服务培训中心通过线下线上相结合的方式,在“上海志愿者网”在线培训栏目发布“疫情防控心理调适”“公筷公勺”等32部培训课件,抖音平台发布20部微课件,累计培训近6万人次。上海市各区、委办局文明办,区志愿者协会,市级志愿者服务基地和市直属志愿服务总队按照疫情防控相关规定,分级分类、因地制宜,面向广大志愿者开展了1万多场志愿服务培训,累计培训40余万人次,为促进上海志愿服务培训工作的体系化、高水平发展提供强大助力。市民政局、团市委分别制定发布《上海市新冠肺炎疫情防控志愿者服务手册》和《关于青年志愿者组织和志愿者开展疫情防控应急志愿服务的工作指引》,强化岗前培训,普及安全防护知识,为志愿者安全有序参与志愿服务提供指导。市卫健委发动近2万名医疗卫生志愿者参与线上咨询问诊、入院预检等457项服务,组织专业心理疏导志愿者24小时接听市心理援助热线,汇聚社会各界参与疫情防控志愿服务的合力。截至2021年4月底,全市各级志愿服务组织在上海志愿者网发布1万8千多“疫情防控”志愿服务项目,招募上岗志愿者56万余人,人均服务时长73小时。

下一步,面对我市疫情防控工作面临新形势新情况,我们将继续毫不松懈、持之以恒地抓好疫情防控常态化志愿服务,也将在充分吸纳两位代表建议的基础上,从以下四个方面继续努力推进:

一是加强组织领导。强化各级文明办牵头,新时代文明实践中心统筹,卫健委、民政、团委等部门协同、社会各方参与的志愿服务工作体制。适时加大志愿者招募力度,协调有关部门和市级志愿服务总队、服务基地,加强条块联动,调配增援力量。科学制定疫情防控工作预案,密切关注所在地区疫情防控形势,主动加强与属地疫情防控指挥部的沟通联系,听从指挥,安全有序参与各项疫情防控志愿服务。尤其是随着新冠疫苗接种的普及,越来越多的市民响应政府号召前往接种点接种疫苗,要进一步充实志愿力量,做好疫苗接种的志愿服务组织保障工作,保证疫苗接种顺利完成。

二是拓展培训内容。根据基层一线实际需求,统一规范发布“疫情防控”志愿服务项目,统筹志愿者的招募培训管理服务,合理确定服务半径,强化岗前培训,及时记录时长,下载服务证书、强化激励嘉许。利用“线上+线下”的方式,结合疫情防控志愿服务项目具体要求,对志愿者进行滚动、周期性的培训,强化分级分层培训,丰富志愿者的服务技能,在突发公共事件防治中发挥积极作用。鼓励一些专业志愿服务组织开展必要数量的应急志愿者招募,组织开展演练和培训,督促志愿者更新并拓展服务技能,能在实践中为专业队伍提供专业化的辅助服务。同时,建立志愿者人才库,完善志愿者专业骨干档案,定期更新人员相关信息,包括接受培训和志愿服务相关信息等。致力于社区服务的志愿者,可由社区志愿服务中心负责构建志愿者人才库,针对不同项目需求和突发事件,编制相应的志愿者手册,完善志愿者信息档案、知识背景和技能特长等相关要素记录。

三是做好保障防护。科学统筹调配志愿服务资源,合理设置志愿者服务时长,建立健全健康志愿服务安全预案,坚决做到防护措施不到位的决不上岗、防护培训不合格的决不上岗。坚决反对盲目、无组织的志愿服务,确保科学有序参与。志愿者要遵守疫情防控的各项规定,强化自我保护意识,自觉按照科学指引搞好个人防护。按照“谁组织,谁负责”的原则,提供统一的上海志愿者“七彩之心”Logo标识、安全防护和装备。市志愿者协会推出疫情防控志愿服务特定保险保障条款,减少志愿者后顾之忧。市志愿服务公益基金会及时做好口罩、防护服、手套、消毒液等防疫物资的储备应对,同时发挥社会公募资金的职能作用,发动爱心企业和社会组织捐款捐物,为疫情防控志愿服务活动提供资金支持和物资保障。

四是开展宣传推广。依托“上海志愿者网”及其微信、微博、抖音、百度账号为一体的“一网多微”宣传矩阵,对疫情防控志愿服务进行组合式联动宣传,编辑出版《上海志愿者抗“疫”全纪实》,借助各大新闻媒体,发布疫情防控志愿服务工作指南和措施成效,褒奖志愿服务好人好事,扩大志愿服务影响力。。鼓励社会各界用各种方式宣传志愿服务组织和志愿者的优秀事迹,弘扬志愿精神,引导更多的人支持和参与志愿服务。

衷心感谢两位代表对上海志愿服务事业的支持和关心!

上海市精神文明建设委员会办公室

                      2021年5月10日

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