21 2021-06

对市人大十五届五次会议第0133号建议的答复

办理结果:留作参考

刘民钢、丛玉豪 代表:

你们提出的“关于进一步加强市民文明言行宣传教育的建议”收悉,对您提出的“丰富和创新宣传教育的形式、提升文明行为建设的宣传层次”等方面内容,现将办理情况答复如下:

1995年,市委市政府提出要找到提高市民素质,提高城市文明程度,从基本素质、基本行为规范抓起的突破口。当年6月1日,市文明委发出《关于在全市开展“大家从我做起、遵守‘七不’规范活动”的通知》,首次提出“不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话”的“七不”规范。在当时社会历史条件下,“七不”规范作为市民应有的社会公德,得到了全社会积极响应,成为上世纪90年代中后期上海家喻户晓、老少皆知的响亮口号,成为市民群众和来沪人员自觉遵守的行为准则,有效贴合了社会转型时期的道德行为需求。

党的十八大以来,社会主义核心价值观的提出,上海城市精神的完善,人民对美好生活的向往,迫切需要提出与市民文明素养和城市文明程度相适应的行为准则。2017年1月,市精神文明办发布“马路不乱穿、车辆不乱停、垃圾不乱扔、宠物不扰民、餐食不浪费、言语不喧哗、守序不插队”的新“七不”规范,倡导和培育城市文明新风尚,再次得到全社会热烈响应,并转化为广大市民的积极行动。

“新七不”规范所倡导的行为方式更好弘扬了文明社会的生活理念,更好顺应了“城市精细化”管理和法治的要求。如,2017年3月25日,新版《上海市道路交通管理条例》实施,被称为“史上最严”,通过弘扬“马路不乱穿、车辆不乱停”理念,增强市民文明交通意识,倡导文明交通新风,维护良好公共交通秩序,提升上海城市交通管理水平,有效解决市民普遍关心关注的城市交通秩序问题,上海经验先后被纳入到深圳等地的城市管理中。又如,2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》实施,得益于新老“七不”规范长期倡导的“垃圾不乱扔”理念,仅实施一个月后,居民小区生活垃圾基本实现全分类。再如,针对乘客地铁内饮食、外放音响等不文明现象,本市自2020年12月1日起,明确以法规形式禁止。

我办在加强市民文明言行宣传教育方面,一是在文明交通、文明餐饮、文明居住等与市民文明言行主题宣教活动中,创制、定向征集相关公益宣传素材,发动各区及有关单位广泛开展公益宣传,推出公益宣传实景展示。二是充分发挥轨交站点、移动电视、公交车身、楼宇视屏等阵地媒体宣传优势,巩固人流密集区域核心宣传点位,针对不同群体,加大在文明单位、文明校园、文明行业中的宣传力度,推动进中小学校课程,在全市打造集中量大的宣传声势。三是通过电视、电台、网站、手机客户端、微信、微博等全媒体平台,组织市民问卷调查,发布市民文明须知,利用社会调研、民意集纳、各方建言、专家访谈等方式,创新传播手段,结合“五一”、“十一”等重要时间节点,通过短视频、小游戏等新媒体发布方式,弘扬文明交通、文明旅游、文明餐饮、垃圾分类等时代新风,推动形成《上海市民文明公约》。

下一步,我们将按照您的建议,与市相关部门积极配合,立足本市实际和特点,在推进各类精神文明建设工作中,着力提升市民文明素养和城市文明水平,共同创造更加文明、有序、安全的城市环境,使之成为提高城市文明程度和市民文明素质的有力途径。

上海市精神文明建设委员会办公室

                   2021年5月28日

联系人: 高 翔                               电话:24021630

通讯地址:高安路25号                   邮政编码:200030